工信部打破汽车生产企业资质终身制

    11月12日，工信部网站公示14家汽车企业（如表）未提出准入条件考核申请，其《车辆生产企业及产品公告》已经暂停，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。即俗称的14家“僵尸车企”将退市。此前在国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩透露，除了已经公布的第一批退市名单，第二批公示名单也将在近期发布。

    其实早在2012上年7月，工信部就发布了建立汽车行业退出机制的通知，对不能维持正常生产经营的汽车企业、摩托车生产企业实行为期两年的特别公示管理，特别公示期满以后，如果还达不到合格要求的企业就要退市。苗圩称：“2013年10月15日，工信部发布了第一批特别公示企业公告，里面有48家，包括乘用车生产企业和改装客车的生产企业。这其中有12家企业通过兼并重组整合后已经恢复了正常的生产经营，整合到大集团里面去了；对于其他申请准入条件考核的22家企业，目前还在进行复核性考核，根据考核的结果来确定恢复还是退出；最终有14家企业明确停止生产资质，也就是大家俗称的‘退市’。”

    在2013年10月到2015年10月期间，工信部又提出有10家整车生产企业、102家改装车企业和23家摩托车企业不能维持正常的生产经营，作为第二批特别公示的企业即将进行发布。“这项工作我们想按照长期的工作制度坚持下去，为所谓的‘僵尸车企’建立起顺畅的退出机制，将来实行有进有退的政策。”苗圩表示，“尽管我国汽车市场已经是第一大产国和第一大销国，但是大而不强。”目前，从分布来看，汽车整车的生产企业数量还是偏多、个头比较小。据介绍，这几年通过竞争，目前中国前10家汽车企业的集中度达到了90%。前5家企业的集中度超过了50%。然而，全国现在仍有汽车整车生产企业184家，如果按集团的口径来统计，也有76家之多。另外，改装车企业更是多达1056家。

    苗圩表示：“总体上看，汽车企业的数量还是偏多，这是在长期的历史过程中形成的。我们建立汽车行业的退出机制，主要就是要打破汽车生产企业资质的终身制，建立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，督促落后的企业加大技术改造、转型升级；如果达不到，也可以通过兼并重组来不断提高汽车整车企业的生产集中度。”

    有进有退，让市场来决定。伴随着新能源汽车的快速发展，将有大批新能源汽车企业即将入市。据悉，新能源车的生产资质门槛或将放宽。目前有几十家非汽车企业正在积极申请新能源车生产资质中。